這個(gè)方法是可行的且已經(jīng)有城市就是這么做的,只是不是每個(gè)地區(qū)的財(cái)力均能承受得住。
事實(shí)上,全國(guó)各地的老年補(bǔ)助形式均有不同,下面簡(jiǎn)單介紹一下。
大部分地區(qū)依然實(shí)施免費(fèi)公交
國(guó)家十分重視老年人的生活,在財(cái)力允許的情況下盡量給予老年人更多的優(yōu)惠,為一定年齡以上的老年人提供免費(fèi)乘車的實(shí)惠就是其中之一。
不同地區(qū)的免費(fèi)交通卡不太一樣,有的地區(qū)是全時(shí)段免費(fèi)。比如,山東省為60歲以上人員提供免費(fèi)交通卡,老年人不分時(shí)段可以免費(fèi)坐公交。
有的地區(qū)規(guī)定錯(cuò)峰出行才能享受免費(fèi)服務(wù)。比如江蘇徐州持有老年人免費(fèi)公交卡的人可以在上下班高峰以外的時(shí)間段免費(fèi)乘公交,高峰期需要付費(fèi)。
有的則是將在年齡上做劃分,并不是一刀切均是60歲以上老人能拿到免費(fèi)交通卡,比如65周歲以上才可以。
上海沒有免費(fèi)交通卡,但每月發(fā)放補(bǔ)貼
上海以前也是發(fā)放免費(fèi)交通卡,也就是俗稱的老人卡,65周歲以上的本地戶籍老人可以免費(fèi)乘坐公交車。不過(guò),后來(lái)上海改變了政策,免費(fèi)交通卡變?yōu)榱嗣吭卵a(bǔ)貼。
補(bǔ)貼按照年齡分為五個(gè)檔次,具體如下:
(1)65-69歲,每人每月75元。
(2)70-79歲,每人每月150元。
(3)80-89歲,每人每月180元。
(4)90-99歲,每人每月350元。
(5)100歲及以上,每人每月600元。
補(bǔ)貼每個(gè)季度發(fā)放一次,打入老年人指定的銀行卡中。
因此,上海65歲以上老人一年最少能夠拿到900元補(bǔ)貼,最高為7200元。
以上海坐一次公交2元錢計(jì)算,900元能夠讓老年人全面免費(fèi)乘坐450次公交,7200元可以免費(fèi)坐3600次公交。
當(dāng)然,不坐公交的人可以用這個(gè)錢買任何想要的東西,甚至可以取現(xiàn)出來(lái)。
這筆錢由財(cái)政支出,每年都是一筆不小的支出,實(shí)話實(shí)說(shuō)不是任何一個(gè)地方財(cái)政能輕易承擔(dān)得起的。
免費(fèi)公交卡改成綜合補(bǔ)貼的好處
在我看來(lái)免費(fèi)公交改成每月或者每年補(bǔ)貼是有實(shí)際意義的,具體原因如下。
1.不會(huì)影響上下班高峰
上海和其他城市不同,人口密度是非常大的,尤其是市區(qū),每天早上通勤人員眾多(有些城市地廣人稀,這樣的問題不是很嚴(yán)重)。
以前上海也是用的免費(fèi)交通卡,導(dǎo)致老年人上班族“搶”公交,改成綜合補(bǔ)貼后明顯好了很多。
2.公平對(duì)待每一位老年人
有的老年人每天都要去公園兩次,來(lái)回要坐4次公交,一天至少花費(fèi)8元,一個(gè)月下來(lái)能省240元。還有的老年人一個(gè)月也就坐幾次公交,每月節(jié)省不到10元錢。
對(duì)于公交的需求不同導(dǎo)致老年人獲得的實(shí)惠差距巨大,這其實(shí)是不太公平,也不太合理的。
改成定額補(bǔ)貼后一視同仁,不坐公交的老年人也能享受到政府的關(guān)懷;頻繁坐公交的老年人沒法“超額”享受。
3.靈活性更大
既然是給老年人實(shí)惠就應(yīng)該在資源有限的情況下更好地發(fā)揮效用。
補(bǔ)貼不僅能夠坐車還能進(jìn)行其他消費(fèi),相比于免費(fèi)交通卡可用性更廣,老年人也能從中獲得更多的實(shí)惠。
4.避免“卡油”現(xiàn)象
什么叫“卡油”呢?比如,以前上海實(shí)施免費(fèi)交通卡的時(shí)候有的年輕人拿著父母的老年卡乘車,他們沒有免費(fèi)坐公交的資格卻沾父母的光。
雖然這樣的人不多但還是存在一部分的。綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施后“卡油”的漏洞被徹底杜絕了。
綜上所述,免費(fèi)交通卡改成補(bǔ)貼是可行的,而且是有諸多好處的,只是要因地而異,根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況判定有沒有實(shí)施的條件。
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