《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)第二條規(guī)定:納稅人購入基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有至到期,不屬于《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號)第一條第(五)項(xiàng)第4點(diǎn)所稱的金融商品轉(zhuǎn)讓。但是,對于納稅人購入基金,并沒有按照合同持有至到期,而是中途贖回了基金,這種是否屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,是否要征收增值稅,大家是稅收執(zhí)法實(shí)踐中還是有不同的理解。
一種觀點(diǎn)就是,140號文明確規(guī)定了,納稅人只有購入基金,持有至到期,才不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓。而如果你在該基金沒有到期前,只是中途贖回基金,則不應(yīng)該適用140號文第二條的規(guī)定,應(yīng)該按金融商品轉(zhuǎn)讓繳納增值稅。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,納稅人中途贖回基金,不同于將該基金轉(zhuǎn)讓給第三方。如果是金融商品轉(zhuǎn)讓,在轉(zhuǎn)讓前和轉(zhuǎn)讓后,基金份額還是存在,這種才需要繳納增值稅。而基金的贖回,在贖回后,基金份額不存在了,因此贖回屬于“提前持有至到期”,也應(yīng)該適用140號文的規(guī)定,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,不繳納增值稅。
但是,持第一種觀點(diǎn)的人就認(rèn)為持第二種觀點(diǎn)的人屬于玩文字游戲,搞出一個什么提前持有至到期的概念,從而不能完全認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。
因此,我們對于基金的贖回是否屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,是否要繳納增值稅,還是要回歸交易的實(shí)質(zhì),從基礎(chǔ)法律關(guān)系入手去分析這個問題。
實(shí)際上,我們要看到,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融 房地產(chǎn)開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號)對于資管計劃增值稅的規(guī)定有兩條:
第一條:非保本收益分配不征收增值稅——《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號)第一條第(五)項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“保本收益、報酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金”,是指合同中明確承諾到期本金可全部收回的投資收益。金融商品持有期間(含到期)取得的非保本的上述收益,不屬于利息或利息性質(zhì)的收入,不征收增值稅。
第二條:資管計劃持有至到期,不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅——納稅人購入基金、信托、理財產(chǎn)品等各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有至到期,不屬于《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號)第一條第(五)項(xiàng)第4點(diǎn)所稱的金融商品轉(zhuǎn)讓。
這里,我們首先要告訴大家的是,從基礎(chǔ)法律關(guān)系入手,我們最后實(shí)際可以得到一個重要的結(jié)論,就是:
140號文第一條規(guī)定=140號文第二條規(guī)定(也就是說,140號文第一條和第二條規(guī)定表達(dá)的意思在本質(zhì)上是一樣的)
為什么呢,我們就要從資管計劃的基礎(chǔ)法律關(guān)系入手來看這個問題:
對于投資人將持有的基金份額轉(zhuǎn)讓給第三方,這個屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,應(yīng)該繳納增值稅是沒有疑問的。首先,財稅[2016]36號文中,其他金融商品明確包括基金等各類資管計劃。其次,投資人將基金份額轉(zhuǎn)讓給第三方,在轉(zhuǎn)讓前和轉(zhuǎn)讓后,基金份額還是繼續(xù)存在的,也符合金融商品轉(zhuǎn)讓的增值稅鏈條抵扣的特征。
但是,基金的贖回為什么就不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓呢?我們要從資管計劃的法律關(guān)系入手。所有的資管計劃,包括基金其實(shí)基礎(chǔ)法律關(guān)系都是基于《信托法》,即投資人基于對管理人的信任,把資金托付給具有專業(yè)的第三方管理、運(yùn)用,以獲得投資收益,投資人承擔(dān)風(fēng)險并享受收益。在基金的贖回中,實(shí)際上是投資人向管理人發(fā)出指令,要求取回其投資本金和對應(yīng)的投資收益。在這個指令下,管理人需要按照目前持有的投資標(biāo)的的市場價值,賣出相關(guān)金融商品,實(shí)現(xiàn)貨幣資金后,向投資人返還投資本金,分配投資收益。
因此,在基金的贖回中,管理人要向投資人返還投資本金,分配投資收益,就需要按投資人發(fā)出贖回指令時點(diǎn)的市場價值賣出投資標(biāo)的,這個賣出標(biāo)的過程中產(chǎn)生的金融商品轉(zhuǎn)讓行為,按照財稅〔2016〕140號第四條的規(guī)定,應(yīng)該由基金管理人為納稅人,按照金融商品轉(zhuǎn)讓繳納增值稅。
第二步,管理人賣出投資標(biāo)的,在基金賬戶有了可分配的現(xiàn)金后,再向投資人返還投資本金(基金份額滅失),同時分配這部分本金對應(yīng)的投資收益。
所以,基金的贖回,從基礎(chǔ)法律關(guān)系上來看,實(shí)質(zhì)是基金管理人向基金的投資人返還投資本金和分配投資收益的過程。
鑒于這部分投資收益,管理人是根據(jù)投資人發(fā)出贖回指令的時點(diǎn),按照市場價值賣出對應(yīng)金融商品實(shí)現(xiàn)的,這個對投資人沒有任何保本的承諾,且這個收益也是根據(jù)市場波動決定的,風(fēng)險由投資人自行承擔(dān)。因此,在投資人贖回基金的過程中,管理人從投資人返還投資本金本身就不是增值稅應(yīng)稅行為,同時,分配這部分投資收益,正屬于財稅〔2016〕140號第一條中的非保本投資收益的分配,不屬于利息收入,不征收增值稅。
所以,理解了這一點(diǎn),大家就能理解我們上面說的那句話“140號文第一條規(guī)定=140號文第二條規(guī)定(也就是說,140號文第一條和第二條規(guī)定表達(dá)的意思在本質(zhì)上是一樣的)”。原因就是,資管計劃只有至到期,管理人到期按照市場價格賣出所有投資標(biāo)的,然后向投資人返還本金和分配投資收益,這種情況下不屬于金融商品,不征收增值稅,本質(zhì)上還是說的140號文第一句話的意思,就是資管計劃到期,向投資人分配的收益屬于非保本收益,不征收增值稅。
因此,基金的贖回,為什么不屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅,我們從基礎(chǔ)法律關(guān)系和交易實(shí)質(zhì)入手就能有更加深刻的認(rèn)識,而不再是在字面意思層面做文字游戲式的解讀了。
作者:趙國慶
來源:財稅星空
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