一個年入過億的慈善組織，突然被官方叫停了！

據西安市民政局9月20日公告，近日，西安市民政局密切關注和高度重視互聯網上有關西安市善行公益慈善基金會的信息，已對相關情況展開調查核實。調查核實期間，暫停該基金會一切業(yè)務活動。

被叫停的背后，是該慈善組織從今年就被網友質疑過度營銷“吃相難看”，而募捐到的大量善款也去向成疑。

1 過度營銷，強買強賣

被指“吃相”難看

“刷抖音看到的，想知道這個西安善行公益，捐錢的話錢可以用到這些小朋友身上嗎？”這是今年一名知乎網友在平臺上提問。

這個問題引起不少網友的共鳴，因為自今年以來，該慈善組織的廣告，就像不要錢似的，鋪天蓋地在各大互聯網平臺上投放。除了抖音之外，微信、QQ、百度等互聯網平臺上也隨處可見。

其廣告的內容包括但不限于救助流浪狗、救助患病兒童、殘疾人、孤寡老人等，均以使用化名的方式，籌集善款。 以最近發(fā)布的籌款故事為例，西安善行基金會把一位90歲獨居老人稱呼為“洪奶奶”，把一位10歲的父母離異的小女孩稱呼為“小雨”，把一位家庭狀況不好、智力低下的初中少年稱呼為“小輝”。而用這樣的“化名”講述的募捐故事，當事人卻并非募捐項目的一對一主體。

此外，據《中國慈善家》報道，善行基金會官方微信公眾號“善行公益”上刊登過多條籌款故事，情節(jié)都非常雷同，如《被父親拋棄在大山里的孩，用自己的勤勞報答爺爺奶奶》《父母雙亡，誰來養(yǎng)活這個4歲的小男孩？》《兒子因病截肢，婆婆身患癌癥，苦命泣不成聲》《一場車禍改變了8歲男孩的命運，父母含淚選擇截肢保命》……在文章開頭、中間、文末都會出現“我要捐款”的鏈接， 點擊后都會跳轉到同一個捐款頁面。

其視頻廣告風格都是清一色的“賣慘”風：凄慘的音樂加上特寫的哭泣鏡頭。頁面點進去，直接就是微信支付的頁面，誘導和催促網友捐款。

有網友在黑貓投訴上稱，自己在瀏覽微信公眾號時，頁面突然彈出基金會廣告，看到里面的孩子挺可憐的，就產生憐憫之心給項目捐錢，接著基金會捐款頁面出現“每月固定扣款”的字樣，但并沒有提示金額大小，輸入密碼就直接扣掉100元，之后投訴也始終沒人管。最終該網友在黑貓投訴平臺投訴后，才完成退款。

有網友也質疑，一個公益基金為什么花這么大成本來鋪天蓋地的投放廣告？廣告的標題黨、賣慘風也質疑不太像正經做公益的，目的性太強。

事實上，早在今年5月，西安善行慈善基金會就曾因募捐廣告引起網友熱議，不僅被網友指責“吃相難看”，還質疑其用網友的捐款投放廣告。彼時，善行基金會秘書長針對網友的各種質疑回應澎湃新聞，所發(fā)廣告經過內部以及平臺審核，投放經費來自于定向捐贈、機構管理費和平臺給予的流量獎勵。

但據《中國慈善家》報道，西安善行慈善基金會曾被某知名公益平臺列入黑名單。根據相關平臺工作人員透露的“我們平臺也從沒有給這家機構（西安市善行公益慈善基金會）流量激勵”推測。

而在當時回應網友質疑時，西安善行慈善基金會秘書長還表示“基本上廣告這一塊要停了”。但一年過去了，善行基金會的廣告依舊還在各大平臺上投放。

2 資金流向異常

善款流去關聯方

鋪天蓋地的廣告轟炸和善心網友的捐助下，大量善款流向善行基金會。據善行基金會年報顯示，2019年，該基金會發(fā)起的公益項目超過50個，通過公開募捐取得的捐贈收入約為6501萬元，2020年的捐贈收入接近6800萬元，今年收入合計超過1億元。其中，廣告帶來的直接捐贈，沒有體現在年報中，如果算上這部分收入，善行基金會的收入可能還要高出許多。

但這些善心人士捐出的資金，真的全部用到了包括廣告中小朋友在內的諸多需要幫助的人身上嗎？可能并沒有。

西安善行慈善基金會具備公開募捐的資格，但根據基金會中心網今年12月15日發(fā)布的今年中基透明指數，西安善行僅得57.15分（滿分100分），低于行業(yè)平均水平。

西安善行每半個月會在其官網和官方公眾號上公布一次“重疾反饋”和“善行助學”，比如9月9日，其公眾號公布的8月16日至8月31日的重疾幫扶數據公示，今年8月下旬，共為重大疾病患者撥付459萬元，用于治療及康復醫(yī)療費用，共為178位患者撥付了醫(yī)療費用，幫助他們與病魔抗爭，共涉及12家醫(yī)療機構。除了這些籠統的數據之外，“重疾反饋”沒有更詳細的披露接受救助的178名患者的信息，僅公布了一例救助案例，且內容只有短短一百多字的病情概述，沒有其他信息。

另外，據其官方介紹，疾病救助只是西安善行慈善基金會一部分公益項目，此外基金會還開展了扶貧濟困、教育、環(huán)保等其他方面的項目，這些項目進展信息缺失。今年年報顯示，西安善行當年開展了30個公益項目，除了一些0收入項目外，一些有捐贈收入的項目信息難尋，資金去向成迷。官網的“公益項目”一欄中，只公布“公益助學，護佑未來”和“大病救助，重燃希望？”兩個項目，且只有項目簡介。

民政部官方平臺“慈善中國”顯示，西安善行備案的公益項目中，募捐情況和項目進展信息也嚴重缺失。

此外，其年報中明確披露出的信息指出，大量資金流向了該慈善基金的關聯方。年報顯示，西安善行曾購買了包括招商銀行、江蘇銀行相關的大量理財產品，均經過了理事會討論決定，只有一個理財產品購買時并沒有召開理事會，這個理財產品就是“崇茂富盈一號貨幣市場基金”。

2019年，西安善行將997.4萬元委托給浙江崇茂股權投資基金管理有限公司，購買了上述理財產品，委托期限為1年，當年實際收回200萬元。而在之后的兩年，西安善行依舊決定買入該理財產品。2020年，西安善行再次購入“崇茂·富盈一號貨幣市場基金”金額為997.4萬，收益7.8萬余元，當年實際收回金額300萬；今年購買金額為897.4萬元，實際收回400萬元。

在沒有召開理事會的情況下購入該理財產品，顯然違反了《慈善法》的相關規(guī)定。根據《慈善法》，慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，應當遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應當全部用于慈善目的。慈善組織的重大投資方案應當經決策機構組成人員三分之二以上同意。政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用于投資。

而西安善行連續(xù)三年，每年花費近千萬購買的，卻可能是個“假基金”。

工商資料顯示，浙江崇茂股權投資基金管理有限公司是一家以從事資本市場服務為主的企業(yè)，經營范圍是服務非證券業(yè)務的投資、投資管理、投資咨詢（除證券、期貨）。

而在中國基金業(yè)協會官網上，無法查詢到該公司的相關備案信息，也就是說，該公司沒有發(fā)行理財產品的相關資格。網上也沒有任何“崇茂·富盈一號貨幣市場基金”的相關信息。

這家“假基金”與西安善行的關系也并不一般。據網易清流工作室報道，根據工商信息，浙江崇茂的實控人為盧凡。曾以西安善行基金會的前任理事身份，出現在西安善行基金會2018年年報中，直到2019年底，盧凡才因“個人原因”辭職。

除了連續(xù)三年購入該公司的理財產品之外，年報披露，2020年西安善行基金會曾支付預付款37.91萬給浙江崇茂公司全資持股的杭州崇宇信息科技有限公司。

這意味基金會大量的資金流向了關聯方。

3 結語

自我國《慈善法》實施以來，中國的慈善事業(yè)進一步走向規(guī)范化、法治化。慈善組織在法律的規(guī)范下向前發(fā)展，慈善組織總量正逐年增加，民間慈善組織對慈善事業(yè)的貢獻也越來越大。但在我國慈善事業(yè)發(fā)展過程中，也存在個別民間慈善組織不規(guī)范、違規(guī)運作的現象。

針對近一年來，網友對西安善行慈善基金會的各種質疑，如今，西安市民政局對西安善行展開調查，并暫停相關業(yè)務，不僅是給網友的善心一個交待，也對其他個別不規(guī)范民間慈善組織敲響警鐘。

本文源自深藍財經